Правительство до сих пор не определилось с мерами защиты отраслей экономики в условиях ВТО, заявил вчера замминистра экономического развития Андрей Клепач. Под угрозой могут оказаться сельское хозяйство, авиапром и машиностроение. Эксперты и бизнес в ответ готовят собственные предложения и говорят, что основная задача правительства — сделать экономику эффективнее, но с помощью субсидий ее решить не получится.

В декабре прошлого года Россия вступила в ВТО, не позже 23 июля страна должна стать полноценным членом организации. Чтобы помочь российским компаниям, в начале февраля Владимир Путин на съезде РСПП поручил Минэкономразвития провести переговоры с представителями отраслей. Министерство должно понять, «где возможны какие-то риски», и «немедленно и своевременно отреагировать на них и принять решения там, где это возможно», объяснил премьер.

Переговоры еще не завершены, сообщил вчера замминистра экономического развития Андрей Клепач. «Есть много инструментов, которые нам придется корректировать, — там, где у нас прописана поддержка отечественных производителей. Потому что в эксклюзивных формах это решать в рамках ВТО будет невозможно. Поэтому надо находить другие решения», — заявил чиновник.
Самые проблемные отрасли — сельское хозяйство, сельхозмашиностроение и авиапром, рассказал г-н Клепач. В отношении сельского хозяйства есть вопросы по уточнению механизмов и объемов субсидирования, «о продлении ставки нулевого налога на прибыль для сельхозпроизводителей, уточнению механизма возвращения НДС», сказал он.

По авиационной промышленности идет обсуждение поддержки лизинга отечественной авиатехники и финансового пакета, который был бы конкурентоспособным при экспорте, отметил замминистра. В автомобильной промышленности обсуждается возможность введения так называемого утилизационного сбора на автомобили. Однако согласованных решений пока нет, «все это в работе», заметил г-н Клепач.

«Предложения экспертов сейчас накапливаются, чтобы в рамках ВТО разработать такие меры, которые помогут сгладить возможные риски в отдельных секторах промышленности», — поясняет глава информбюро по присоединению России к ВТО, профессор НИУ ВШЭ Алексей Портанский. Существует целый спектр подобных мер, среди которых предоставление субсидий, механизм госзаказа и маневры по тарифам. То, какие из мер будут применяться, напрямую зависит от определенной ситуации и конкретного товара, объясняет он.

Поручение правительства выполняется скорее формально, скептичен первый зампред Союза машиностроителей России Владимир Гутенев. «Кажется, существует некое желание на уровне исполнителей Минэкономразвития выполнить поручение премьера максимально быстро, но не максимально эффективно, хотя вопрос чрезвычайно сложный и важный для нашей экономики», — считает он. Сейчас организация готовит конкретные предложения по каждой отрасли машиностроения, которые собираются представить непосредственно Эльвире Набиуллиной. Эти меры «помогут не просто снизить риски для вхождения в ВТО для высокотехнологичных предприятий, но и сформируют механизмы нетарифного регулирования (а это один из основных элементов воздействия на рынок с целью сохранения как минимум нашей доли)», говорит г-н Гутенев.

Участие в обсуждении с профильными министерствами мер защиты авиапрома подтвердили в пресс-службе Объединенной авиастроительной корпорации. «Несколько вариантов наших предложений по сохранению мер господдержки после вступления России в ВТО были представлены и в данный момент находятся на рассмотрении», — пояснил представитель компании. «Не всегда вступление в ВТО предполагает полную отмену такой поддержки — не секрет, что все авиастроители мира, даже самые успешные, ею пользуются. А в среднесрочной перспективе новая продукция ОАК сможет самостоятельно успешно конкурировать за долю на мировом рынке», — оправдывают там обращение к господдержке.

Механизмы помощи сельскому хозяйству сейчас готовят и в РСПП, организация планирует передать их в правительство в ближайшее время, говорит член правления РСПП и глава группы «Талина» Виктор Бирюков. «Не нужно считать, что условия нашего вхождения в ВТО раз и навсегда детерминированы. Нет, они могут меняться, хотя этот процесс согласно правилам ВТО не так уж прост, так как усиление позиций по одним отраслям обычно предполагает уступки по другим», — говорит он.

Чтобы помочь российским компаниям, государство должно научится правильно помогать бизнесу, считает г-н Бирюков. Сейчас даже эффективные сельхозпроизводители опасаются снижения имеющейся господдержки, в то время как поддержка компаний в Евросоюзе в 20 раз больше. «Поэтому если раньше мы во многом учились у зарубежных аграриев технологиям и селекционному делу, то теперь пора осваивать тонкости конверсии запрещенных правилами ВТО мер поддержки сельского хозяйства, напрямую влияющих на ценообразование, в разрешенные меры поддержки», — говорит он. Опытные участники ВТО уже хорошо умеют это делать, и «мы также овладеваем этой премудростью», считает г-н Бирюков.
Вопрос состоит в том, как поддержать российскую экономику, говорит профессор Российской экономической школы Наталья Волчкова. Это не должна быть поддержка отдельных предприятий отрасли, это должна быть структурная политика, например, связанная с повышением мобильности рабочей силы. Одна из целей российской экономики при вступлении в ВТО — повысить эффективность компаний, считает эксперт. «Если при этом предприятия будут удерживаться на плаву с помощью субсидий, это неверный подход», — говорит она

Читать полностью: http://www.rbcdaily.ru/2012/02/21/focus/562949982859824